风从海上来：税收十年见证如东海上风电产业崛起

时间是最客观的见证人，也是最忠实的作者。风如羽翼，漫天羽毛。比如，如东风电产业高歌猛进、无限“风光”的背后，离不开如东风电科技企业和配套设施制造企业的大力支持，离不开如东税务部门的公司保驾护航和精准服务。可以说，一部讲述如东风电产业发展史的纪录片，也是一部税收利国利民的纪录片。

从砖厂到跨国集团，税收护航风电企业走向世界。

1992年以光纤通信起家的江苏中天科技有限公司，2002年进入智能电网领域，2011年布局新能源，2020年实现“一带一路”全覆盖。2021年，中天科技提供了21个海上风电项目，占当年中国海上风电新增装机容量的37%。从“一根海底电缆”到海上风电建设领域的“重型装备”，中天科技董事长薛继平说起自己的创业经历，总是带着“税”字。

42岁时，薛总经理还是如东县河口镇的一名农民。他在镇上承包了一个砖厂，他能够按时缴纳2800元的定额税。20年前，税务机关是靠骑马上门的税务管理员来收税的。当时的税务官李连庆对他印象很好。他们在门口收税的时候，经常说父母的缺点。当时正处于全民创业阶段，镇政府大力招商引资。在一次聊天中，李连庆无意中成了薛继平创业的媒人。从固定户到一般纳税人，从砖瓦厂到国家重点高新技术企业，从小镇到全球，中天科技成长的每一步都伴随着税收。

自2012年以来，中天科技在德国、巴西、印度、印度尼西亚、摩洛哥、土耳其等国家和地区投资建设了生产基地。随着海外市场的逐步拓展，海外项目的税收管理问题越来越突出。鉴于中天科技公司涉外税收政策业务辅导需求复杂庞大，国家税务总局如东县税务局组织业务骨干开办中天科技纳税服务“直通车”，精准辅导涉外税收政策，积极提供“菜单式”。

“公司能成功打入国际市场，实现海外承包工程的跨越式发展，离不开我们税务部门的保驾护航！”中天集团总会计师徐纪平表示，“由于公司业务涉及面广，政策敏感度高，尤其是集团内部跨境关联交易的税务处理，对项目最终收益影响较大。”徐纪平强调说。

例如，十年来，如东办税服务团队与企业深度对接，编制了一系列有针对性的涉外税收政策辅导材料，指导企业申请与签约国签订双边税收协定的优惠待遇，帮助企业解决境外项目被当地政府判定为常设机构的风险...滴灌式的贴心服务，为企业海外税务问题提供了一系列“良方”。

“2020年，受全球新冠肺炎疫情和中美贸易战的双重影响，整个行业遇到了前所未有的困难，但中天科技仍然实现了上升趋势，全年营收增长15.81%。税务部门有效落实国家减税降费政策功不可没。”中天科技集团董事长薛继平说:“国家鼓励企业加大在RD投资的力度，极大地激发了我们中天全体员工的创业热情。在税务部门耐心细致的宣传引导下，我公司享受研发费用增加抵扣近5000万元，减税降费优惠2193万元。真金白银的帮助，为我们企业走出去提供了强有力的支持，也让我们切实感受到政府帮助、保护、扶持企业的决心。有了税收的保驾护航，我们对公司的海外发展充满信心！”

惠活水灌溉，风电设备企业乘风破浪。

2004年，全国首个风电特许权项目落户如东。2015年，如东风力发电超过10.42亿千瓦时。2022年，“海上三峡工程”辉煌。例如，如东新增海上风电装机容量约占全国的四分之一。从塔筒、单桩、叶片、主机到电控系统，如东已经成功孵化出一个全产业链体系，专注于风机及配套设备的制造。

“2005年10月，我回老家如东创业。我选择风电行业的原因是其高附加值和如东政府对我们的高度重视。”海上风电董事长许感慨道。站在如东风电产业发展的前沿，李海风电抓住机遇，打造国内一流的海上风电设备制造基地。因为风，短短六年就成为行业老大。

2010年初，李海风电刚刚成立不到半年。为了更好地服务辖区内的重大项目和重点企业，对风电行业发展情况进行了调研。如华东税务部门走在前列，党委成员带头走访调研，收集需求建议，为李海风电争取政策支持和产业补贴，帮助企业成功申请2011年国家中小企业创新基金。

2018年以来，李海风电再次抓住国家税收优惠政策窗口期，不断加大科技投入，提升企业核心竞争力。据统计，2019年至2021年，李海风电享受的高新技术企业税收优惠金额逐年从991万元增加到7249万元，RD费用抵扣从362万元增加到566万元。

在源源不断的税利“活水”灌溉下，企业结出累累科技成果。目前，公司拥有76项授权专利。“我们的产品非常丰富，涵盖了各种动力级别。中国台湾海峡第一座6兆瓦大功率风力发电机组塔架就是我们公司的杰作！”更可喜的是，2021年，公司成功登陆深交所创业板募集资金32.97亿元，创下南通本地上市公司IPO新纪录。公司常务副总经理许自豪地说:“企业取得这么好的成绩，没有持续高强度的投资是不行的，更离不开国家的好政策和税务部门的大力支持！”

深耕风电行业税源，打造纳税服务一流品牌。

十年来，围绕服务海上风电产业发展需求，如东税务组建了“蓝色快车纳税服务团队”，全面梳理、研究、整合风电企业涉税政策，深入龙头企业进行专题调研，一户一策加强政策引导，帮助风电企业充分利用税收政策。

建立全流程服务整合机制。依托专家组和服务组，建立“风电企业全过程跟踪服务”体系，实现从招商引资、项目策划、在建项目、项目调试全过程跟踪服务；建立“诉求快速反应机制”，在政策解读、涉税提醒、纳税辅导等方面加快企业限批。

构建主动服务集成平台。发挥部门优势，围绕海上风电开发综合全产业链提供服务。疫情期间，为前方提供服务，了解在建风电项目因风机零部件材料短缺造成的复产困难，发挥了解当地风电行业的优势，积极联系当地风电设备制造商，协调设备供应，帮助项目在最短时间内恢复建设；积极与政府部门和上级相关部门对接，在帮助下游企业加快建设的同时，为上游企业风电设备制造商解决仓储问题。

2020年以来，RD费用扣除比例提高、享受时间提前等新政策陆续实施，享受“真金白银”的风电企业税收优惠和RD投资再创新高。随着2022年新的综合税费扶持政策的出台，特别是在增值税免抵退税新政策的加持下，该县风电设备制造企业发展势头强劲。风力发电叶片制造商崇通程菲公司副总经理何宏斌表示:“今年，我们即将开始批量生产百米级风力叶片，这是目前中国最高的风力叶片。这对提升如东新能源的布局和风电产业链的配套水平，扩大公司在国内外的市场影响力，提高如东风电产品的知名度非常重要，我们将把税收红利转化为企业发展的动力，继续增加产能，保持高强度的RD投资，继续占领风电叶片行业的技术和市场制高点。”

潮起潮落，风生，碧波之上，白色的“海上丛林”迎风飘扬。回望十年，如东税务部门将持之以恒地培育风电行业税源，优化个性化纳税服务，擦亮“中国海上风电第一县”的金字招牌，助力风电行业圆梦蓝海。