民生科技齐发力透视2025年“国家账本”新清单

日前，《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》已经全文公布。

翻开今年的“国家账本”，不仅有和咱们老百姓息息相关的民生清单，还有聚焦现代化产业体系建设、科教兴国战略等方面的科技清单，支持推进乡村全面振兴的农业清单等等，来看看今年“国家账本”里的新清单。

3000亿元！加码支持消费品以旧换新

预算报告公布了2025年的主要财政政策，其中排在首位的就是“支持扩大国内需求”“大力提振消费”。眼下，各地也因地制宜，加码支持消费品以旧换新。

这两天，江苏南通的这家厨卫门店迎来新一波消费高峰。

根据中央财政预算安排，今年将发行3000亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新，比上年增加了1500亿元。为了保障“以旧换新”政策实施的持续性和稳定性，今年中央财政提前预下达消费品以旧换新的首批资金810亿元。深圳不久前提出，将加力扩围支持消费品以旧换新，家电产品支持品类扩展到AI智能眼镜、扫地机器人等智能新消费产品，对个人消费者购买家电、数码产品按照销售价格给予最高2000元补贴。黑龙江已经将超长期特别国债资金10亿元和省级配套资金0.5亿元足额预拨各地。在广东，当地财政部门刚拿到预拨资金，也开始了更大力度的新一轮消费品以旧换新工作。

根据预算报告，不仅消费品以旧换新政策覆盖范围扩大，而且补贴申报流程也会优化，还要健全回收利用体系。同时，今年将扩大健康、养老、托幼等服务消费，促进数字、智能、文旅、体育等消费新热点加快发展。

农机更新清单上新 跑出春耕“加速度”

说完消费品以旧换新，我们来看看大规模设备更新。今年将安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新。目前，各地开始陆续春耕，财政资金正在加力支持农机的设备更新。

这两天，在湖北的这家农机大市场里，不少农户组团前来选购心仪农机，其中高性能、智能化、智慧化的农机成为大家的首选。

不仅补贴力度大，而且补贴范围也更广了。今年湖北农机报废更新，首次将机耕船、增氧机等纳入补贴范围。

浙江日前正式启动2025年农机报废更新补贴政策，单台机具最高可享8万元补贴。江西将支持报废补贴农机品种从15类扩展到27类，单台最高报废补贴由1000元提高到1500元。今年预算报告指出，将安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新，比上年增加500亿元，进一步扩范围、降门槛，不断发挥财政资金的叠加效应，助力经济向好向优。

8000亿元！更大力度支持“两重”项目

除了用于“两新”扩围的5000亿元外，今年将发行8000亿元超长期特别国债，用于更大力度支持“两重”项目，也就是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

东北地区规模最大的跨海大桥工程长海大桥项目日前在辽宁大连正式启动，该项目总投资约79亿元，计划在2029年建成通车。江苏今年将安排省重大实施项目500个，年度计划投资超6500亿元，其中，战略性新兴产业和未来产业项目225个，增幅21%，占制造业比重超过六成。

目前，2025年“两重”建设项目清单已提前下达。今年国家加力支持“两重”建设涵盖了加快实现高水平科技自立自强、推动人口高质量发展等多个方面，重点支持基础研究能力提升、未来产业发展等。各地项目更多聚焦在高端制造、新能源、新材料等领域，持续扩大有效投资、推动经济高质量发展。